Thống đốc nói về nguy cơ xuất hiện ´khoản âm´ nghìn tỷ của Ngân hàng Nhà nước
Theo Thống đốc, trong quá trình can thiệp để ổn định tỷ giá, lãi suất, Ngân hàng Nhà nước có thể phát sinh “khoản âm”. Khoản âm vài nghìn tỷ đồng có thể mang lại lợi ích lớn hơn cho nền kinh tế thông qua ổn định tỷ giá, lãi suất.
Sáng 9/8, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng.
Sau khi nghe Quốc hội cho ý kiến, các đại biểu thảo luận về Dự thảo, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Đức Ấn đã giải trình hàng loạt vấn đề nóng, được đại biểu đặc biệt quan tâm.
Ở Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, cơ quan soạn thảo đề xuất bổ sung cơ chế tài chính linh hoạt cho phép xử lý khoản chênh lệch thu - chi âm (chi vượt thu) khi thực hiện các nhiệm vụ ổn định kinh tế vĩ.
Theo đó, tại khoản 3 Điều 45, cơ quan soạn thảo không đề xuất ngân sách nhà nước lập tức bù khoản chi vượt thu mà cho phép xử lý linh hoạt khoản âm của các năm trước, trước khi xác định phần phải nộp ngân sách.
Thống đốc NHNN Phạm Đưc Ấn phát biểu giải trình, làm rõ các vấn đề đại biểu quan tâm
Về nội dung này, Thống đốc Phạm Đức Ấn cho rằng: Kết quả tài chính của Ngân hàng Nhà nước không phải là lợi nhuận và hoạt động của Ngân hàng Nhà nước không vì mục tiêu lợi nhuận. “Ngân hàng Nhà nước vừa thực hiện chức năng quản lý nhà nước, vừa thực hiện vai trò ngân hàng trung ương”, ông Ấn nói.
Theo Thống đốc, với vai trò vừa là cơ quan quản lý nhà nước, vừa thực hiện chức năng Ngân hàng Trung ương, trong quá trình can thiệp có thể tạo ra lợi nhuận nhất định. Nhưng cũng trong trường hợp cần thiết can thiệp thị trường như ổn định tỷ giá, ổn định lãi suất thì kết quả tài chính của Ngân hàng Nhà nước có thể bị âm, có thể âm đến vài ba nghìn tỷ đồng. Nhưng việc can thiệp lại mang lại sự ổn định vĩ mô, có thể giúp nền kinh tế hưởng lợi rất lớn lên tới hàng chục, hàng trăm ngàn tỷ đồng.
Điều này dẫn đến thực tế là kết quả tài chính sẽ có lúc có lợi ích, có lúc âm. Theo quy định hiện nay, nếu kết quả tài chính dương thì Ngân hàng Nhà nước phải nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước, nhưng nếu bị âm thì lại chưa có cơ chế, quy định cụ thể để xử lý.
Vẫn theo Thống đốc, do đặc thù hoạt động của ngân hàng trung ương nên có nhiều khoản thu chi nghiệp vụ phát sinh đột xuất không thể dự toán được.
Vì vậy, Thống đốc cho rằng lần sửa đổi này rất cần bổ sung quy định cụ thể để tạo cơ chế xử lý tài chính rõ ràng, đây cũng là thông lệ chung được luật pháp về ngân hàng trung ương của các nước trên thế giới ghi nhận.
“Trong đợt tiếp thu này, Ngân hàng Nhà nước muốn quy định thật cụ thể, rõ ràng để làm cơ sở cho Chính phủ quy định chi tiết các phần liên quan đến vai trò quản lý nhà nước và vai trò ngân hàng trung ương trong nghị quyết của Quốc hội”, ông Ấn nêu.
Minh Anh/CafeF
